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收容教育制度或将终结

    作为行政措施存在了20多年的收容教育制度或将终结。  24日,全国人大常委会法工委主任沈春耀在向十三届全国人大常委会第七次会议汇报备案审查工作情况时透露,为了深入贯彻全面依法治国精神,全国人大常委会法工委建议有关方面适时提出相关议案,废止收容教育制度。沈春耀称:“近年来,收容教育措施的运用逐年减少,收容教育人数明显下降,有些地方已经停止执行。通过调研论证,各有关方面对废止收容教育制度已经形成共识, 启动废止工作的时机已经成熟。”  据了解,全国政协十三届一次会议期间,有全国政协委员提出提案,建议对收容教育制度进行合宪性审查。收容教育制度的主要法律依据是1991年七届全国人大常委会第二十一次会议通过的《关于严禁卖淫嫖娼的决定》。该《决定》第四条第二款规定:“对卖淫、嫖娼的,可以由公安机关会同有关部门强制集中进行法律、 道德教育和生产劳动,使之改掉恶习。期限为六个月至二年。具体办法由国务院规定。”国务院据此制定了《卖淫嫖娼人员收容教育办法》。  “制定该《决定》主要是为了补充修改当时的刑法和治安管理处罚条例的有关规定,制定程序和内容均符合宪法规定。后来的情况是,《决定》规定的刑事方面内容,在1997年修改刑法时已经被吸收到刑法之中;但 《决定》规定的收容教育制度作为行政措施继续有效,并一直延续至今。”据沈春耀介绍,今年,全国人大常委会法工委会同有关部门开展了联合调研,了解收容教育制度实施情况,召开座谈会听取相关单位和部分人大代表、政协委员和专家学者的意见, 并书面征求了有关单位的意见。“总的看,收容教育制度实施多年来,在维护社会治安秩序、教育挽救卖淫嫖娼人员、遏制不良社会风气蔓延等方面发挥了积极作用。但是,随着我国经济社会的快速发展和民主法治建设的深入推进,特别是2013年废止劳动教养制度后,情况发生了很大变化。”沈春耀说。  “这些年来,行政机关依法行政的意识也是在提高的。”全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫告诉记者,近年来,有很多地方公安机关意识到收容教育制度的问题,因此在实践中使用这一措施的已经越来越少,“有些地方一年仅有十几二十几个案例。”  鉴于此,为了深入贯彻全面依法治国精神,全国人大常委会法工委建议有关方面适时提出相关议案,废止收容教育制度。  综合法制日报等

    

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易显荣:明年,房地产调控不会完全放松,微调将是正常的.|房地产市场新浪财经

    易宪荣:明年,房地产调控不会全面放松,微调将是正常来源:中新经纬度。宽松的一面。但是,刚刚结束的中央经济工作会议表明,2019年国内房地产市场政策的基本方向没有改变,但有些城市的微调将趋于正常。今年的中央经济工作会议说,要建立房地产市场健康发展的长效机制,坚持以房为生、不炒作的方针,按照城市实施政策和分类指导,巩固城市政府的主要职责。完善住房市场体系和住房保障体系。这美食优惠券_小毛驴伴奏网基本上决定了国内2019年房地产调控政策的基调。根据今年中央经济工作会议的声明,2019年对房地产市场的调控基本上遵循了第十九次全国代表大会确定的房地产开发的基本原则。笔者一直强调,这一原则是我国房地产市场短期、中期和长期发展的基本原则。在未来,中国的房地产市场只能在这个基础上前进,永远不会回头。走房地产投机的老路。关于中国2019年的房地产政策,中央经济工作会议的思路是坚持“房为生,不为投机”的立场。也就是说,尽管房地产市场与“无投机房地产”的定位还存在一定的差距,如房价过中国免费网_郑州智能家居网高、房地产泡沫过大,但国内房地产市场的投机依然十分严重,但要让国内房地产市场由投资主导。nt投机和消费的引导,使得国内房地产市场价格理性回归这一原则并不存在。会改变。由于房地产市场发展的基本原则没有改变,不应该允许利用房地产投机和房价的快速上涨来促进经济增长。基于这个原则,地方政府在行动前应该三思。二是房地产调控从去年的“政策导向、差异化宏观调控”转变为“政策导向、分类引导”。这种变化的核心在于,在“坚持以房为生,不投机的市场定位”的基础上,将引入房地产调控政策的权力从中央政府完全下放给地方政府。地方政府可以根据当地情况制定不同的房地产市场调控政策。房地产市场调控政策没有采取“一刀切”的方针。这可以调动地方政府对房地产监管的积极性,使地方政府能够因地制宜地采取不同的政策。同时,还强调了权力与义务的等价性,即地方政府应真正承担起对房地产市场的监管责任,并承担起对房地产市场的监管的主要责任。再次,这种对地方政府房地产宏观调控政策的主体性和地方政府责任的特别强调,要求地方政府要充分把握地方房地产市场的发展,不仅要使地方房地产市场健康发展,而且要使房地产市场的发展在他们的控制下脱离了市场规定,“房子是为了生活,不是为了投机”。位轨道如果一些地方政府想炒房,让地方房地产市场走出莫泰连锁旅店_一级恶意犯规网轨道,使房地产市场价格疯狂上涨,那么中央政府可能要对地方政府官员负责。因此,地方政府应以“城市战略、分类引导”的方式确保地方房地产市场的健康发展,而不是房地产市场的泡沫。第四,中央经济工作浙江中学_黑龙江特岗教师网会议强调,2019年房地产市场发展的两大体系应当结合起来,即完善住房市场体系魔域怀旧版下载_会计学习心得网和住房保障体系。这与去年强调的房地产市场开发同时出租和出售制度大不相同。这种差异的核心是政加勒比海盗3豆瓣_错落有致造句网府要加强住房保障制度建设。尤其是第一和第二层城市。因为,在一、二线城市,要让房地产市场价格在短期内以市场方式快速调整并不容易。如果这些城市的房价没有调整和合理(北京、上海、深圳和厦门的房价与收入的比例分别为46、44、48和53),就很难解决居民的基本居住问题。因此,加强住房保障制度的发展是解决这些城市居民住房困难的最合适的途径。2018年,深圳市政府计划在未来的房地产市场采用4-4-2体系(即40%的商品房、40%的公租房和20%的可负担住房)。预计这种房地产活动模式不久将在中国一些城市推广。因此,2019年住房保障制度的发展将成为国内房地产市场的重要组成部分。总之,到2019年,国内房地产政策将基本遵循第十九次全国代表大会的原则,房地产市场的基本原则和发展方向不会大调整,房地产市场调控政策也不会全面放松。各城市房地产政策的微调是正常的,所以市场不必大惊小怪。易宪容主编:陈鹤群

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